近日，野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线，与通过列车相撞引发人员伤亡事故，再次引发舆论对野猪泛滥问题的关注。事实上，2017年国家层面已部署开展调控野猪种群和防控野猪危害工作，但8年来野猪闯入农村、城市肇事的新闻仍时有发生。

野猪种群为何越来越多，对公共安全的危害有多大？全国种群调控试点成效如何，现有手段是否有效？国家林业和草原局野猪防控专家组成员王洪杰表示，现在野猪数量增加的原因包括缺少天敌、自身繁殖能力强等。此外，调控手段落后，绝大多数地方采用笼捕或网捕，效率低下；野猪不能食用，影响了群众猎捕的积极性；没有稳定的资金保障；种群调控机构或猎捕队不适应工作需要。

10月29日中午，南京火车站、京沪高铁南京南站官方微博发布情况说明：10月27日傍晚，一头野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线，与通过列车D5515次相撞，引发设备故障停车，造成途经南京南站的部分列车晚点。随车机械师下车排查处置故障时，被邻线列车碰撞，不幸身亡。南京从2017年开始多次出现野猪闯入市区的情况，南京市还编制了偶遇野猪指南，介绍了野猪在南京及周边地区出现的重点区域及注意事项。

不仅在南京，近年来全国多地也出现野猪肇事、致害的情况。中国林科院自然保护地研究所所长金崑指出，随着保护措施取得成效，野猪的数量快速增长，栖息地范围也在扩展，与人类生产生活区域重合增多。目前全国有26个省份857个县区存在野猪致害的情况，如陕西、山西、福建、江西、广东等地，但每个省份的情况不同。例如，广东省主要在肇庆的广宁、封开，韶关的南雄、始兴，清远的阳山、英德等20个县。野猪在农村主要破坏农作物、药材林果，在城乡接合部威胁当地群众正常的生产生活秩序，对人民生命安全和财产安全构成威胁。

野猪繁殖力强且缺乏天敌，加之野生动物栖息环境持续改善，野猪种群数量快速增长。金崑认为，野猪调控最大的问题是平衡，在野猪致害严重地区既要采取及时适当的调控措施保障人民群众的生命财产安全，又要保护好生物多样性，维护生态平衡。国家对野猪种群调控的工作一直在进行，一些南方省份如福建、浙江、江西等做得较好，试点成效显著。

早在2017年，原国家林业局印发了《关于切实做好调控野猪种群和防控野猪危害工作的紧急通知》，要求各地组织对野猪种群开展调控工作。这是国家层面首次组织开展全国层面的野猪种群调控工作。中国野生动物保护协会专门成立了种群调控委员会，配合政府主管部门开展相关工作。2021年以来，国家林草局会同相关部门对全国野猪等野生动物致害问题开展了专题调研，并在江西等14省（区）开展了防控野猪危害综合试点工作。试点地区积极探索野生动物致害补偿制度和综合保险业务，多渠道筹措补偿资金，建立野生动物伤人救济补助政策，力争将损害降到最低。

不过，从各省试点来看，资金保障不足、猎捕效率低、捕猎队伍不专业等问题仍普遍存在。地方财政支持不足是野猪防控难以持续的重要原因，而野猪捕猎后“无害化”处理而非资源化利用也成为地方捕猎缺乏动力的原因之一。当前野猪种群调控主要采取绳捕、笼捕、围捕、围栏诱捕等非枪猎方式，猎捕效率相对较低。专家建议依据《野生动物保护法》设立防控野猪危害综合试点工作领导小组，协调解决工作中遇到的各种问题。枪猎是最有效和最安全的猎捕方法，但不同部门之间还有不同意见。建议林业部门与公安部门沟通协调，争取尽早解决枪猎问题。在野猪防控重点区域，可以考虑以县为单位建立专业种群调控队伍，提高捕猎队伍专业化水平。另外，针对资金不足问题，建议修改现行法律，允许经检疫合格的猎捕野猪用于食用，以获取经济收益弥补防控和调控资金的不足。