审计报告/废洗衣机雪柜超额回收政府须多付公帑1.65亿
上图:屯门环保园内的WEEE.PARK处理废电器电子产品,实际整体处理量低于设计处理量的八成,但个别产品则超额回收。下图:WEEE.PARK处理受管制的废弃电器,大量堆积在厂房内。 审计署昨日发表审计报告指出,位于屯门环保园的WEEE.PARK,作为废电器电子产品处理及回收设施,每年设计处理量为三万公吨,实际整体处理量虽然低于设计处理量的八成,但在受管制废电器中,洗衣机和雪柜的处理量严重偏高,分别超出两种电器设计处理量的80%和32%,政府为此向服务承办商额外支付逾1.65亿元。 审计署建议,环保署进行全面市场调查及咨询持份者,以期更准确估算处理量需求,并把处理量的要求订明在招标文件中。\港闻报记者 王亚毛 为合理处理废电器电子产品而避免污染土地和环境,政府早前推行废电器电子产品生产者责任计划,受管制电器包括空调机、额定总容积不多于900公升的电冰箱、额定洗衣量不多于15公斤的洗衣机、独立式干衣机、电脑、列印机等。2015年,立法会批准发展废电器电子产品处理及回收设施WEEE.PARK,厂内设有四条处理线,预计每年可处理和循环再造3万公吨受管制废电器电子产品。 处理不均致营运成本大增 审计报告发现,在2017年10月至去年10月期间,WEEE.PARK就受管制废电器电子产品的实际处理量低于其整体设计处理量,第二至第六个营运年度每年的使用率介乎71%至79%不等,所处理受管制废电器电子产品的组合严重倾向洗衣机和电冰箱,导致WEEE.PARK营运成本大增。 报告显示,电冰箱和洗衣机的每年平均处理量分别超出设计处理量的32%和80%,电冰箱每年实际平均处理量为4586公吨,而设计处理量为3480公吨,即使用量高达132%;洗衣机的每年实际平均处理量为9600公吨,而设计处理量为5340公吨,使用量高达180%。 环保署早前指示承办商提升对两种电器的处理量,在2018年10月至今年3月期间,所涉及的额外营运费用为1.653亿元,即洗衣机的1.288亿元加上电冰箱的0.365亿元,占承办商所得的营运费用总额12.56亿元的13%。 倡全面市场调查评估需求 审计署留意到,环保署曾多次咨询业界及公众,但无特别就评估WEEE.PARK的使用需求进行咨询,因此建议应更全面进行市场调查和咨询,并将处理量要求订明在招标文件,以及持续检讨处理所收集的洗衣机和雪柜的成本效益。 受管制电器的供应商(即在香港制造受管制电器,或把受管制电器输入香港并将之分发的人)须向环保署登记成为登记供应商,并就其业务过程在香港分发的受管制电器缴付循环再造征费。根据环保署2023年11月指引,该署会按每两至三年的目标周期,对所有受管制电器的登记供应商进行巡查。 不过,审计报告指出,环保署对受管制电器的供应商巡查不足,截至2024年3月,在全部208个受管制电器的登记供应商中,22个巡查频次未达标,占11%,而就同一供应商进行任何两次相连巡查之间相隔的时间,则介乎36.3个月至五年不等,平均为3.5年。 审计署建议,环保署应采取措施,确保按服务承诺处理申请及巡查。环保署表示,会检讨内部指引,加强监察处理情况。
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