图片来源：摄图网_500419096

12月16日，青岛市旅游产业高质量发展领导小组召开会议，研究部署旅游强市建设重点任务，进一步丰富优质旅游供给，充分激发旅游消费潜力，加快打造国际滨海旅游目的地。

作为领导小组“双组长”，青岛市委书记、市长双双出席。会议听取了全市旅游产业发展情况汇报，审议了《关于加快建设旅游强市的意见》《青岛市旅游强市建设行动方案（2024-2027年）》。

会上还提出，要把发展文旅产业摆在突出位置，推动旅游品质提升，促进文旅消费升级，加快构建具有核心竞争力的现代旅游业体系，进一步做好文化旅游这篇大文章。

解读：文化旅游业综合性强、关联度大、产业链长，已成为城市竞争的新赛道。

今年5月，全国旅游发展大会提出“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。近日，中央经济工作会议也部署要“创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展”，越来越多的城市开始思考文旅产业发展问题。

在青岛看来，文旅产业是大力提振消费、提高投资效益的重要抓手，亦是建设现代化国际大都市的有力支撑。

作为一个文旅资源丰富的传统旅游城市，今年前三季度，青岛文旅产业增加值1260.5亿元，居山东全省首位。2024年，预计青岛全年接待游客超1.4亿人次，旅游收入突破2100亿元，同比增长超过13%。

在当地媒体看来，此次青岛市委书记、市长顶格部署，强调“把发展文旅产业摆在突出位置”，无疑进一步强化了文旅在青岛城市发展中的战略要义，也意味着青岛要撬动一场新的“自我超越”。

这种超越如何实现？

今年7月，在上合组织阿斯塔纳峰会上，青岛被正式宣布为“2024-2025上合组织旅游和文化之都”；11月，国务院批复《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》，“国际滨海旅游目的地”被列为青岛的城市核心功能定位。

此次青岛特别提出，要抢抓建设上合组织旅游和文化之都机遇，积极开拓入境旅游市场，加强对外宣传推介，提升旅游国际化水平。

不久前，青岛与深圳共同签署战略合作协议，其中也包括共同促进旅游产品与市场开发，实现两地互为旅游目的地和客源输出地；充分发挥深圳与泰国、越南、中国香港、中国澳门等国家及地区，青岛与日本、韩国等国家的旅游交流合作优势，共同促进国际旅游交流与市场开发，加强邮轮旅游合作。

#动向

兰张高铁武威至张掖段开工

新华社消息，记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，兰州至张掖高铁武威至张掖段16日正式开工建设。建成后，兰张高铁实现全线通车，将与现有兰新高铁共同形成兰州至张掖间的高铁双通道。兰张高铁起自兰州西站，经甘肃省兰州市、武威市、金昌市、张掖市，接入张掖西站，正线全长约498公里，设计时速250公里。此次开工的武威至张掖段为兰张高铁最后一段，建设工期3年，建成后将结束金昌市不通高铁的历史。

中部三省建立数据领域省际合作机制

央视新闻消息，从江西省数据局、湖北省数据局、湖南省数据局了解到，三个省份首度建立数据领域省际合作机制。共同推进数据流通利用基础设施建设先行先试，主动链接长三角、粤港澳、成渝等地区，打造中部地区枢纽节点。三个省份协同加强数字技术研发和成果转移转化，共同开展数据标注基地、行业高质量数据集建设，在教育、交通、制造等领域探索发展垂直行业人工智能大模型。三个省份还建立项目应用共享机制，“一地创新、各地复用”，同时推动公共数据、企业数据跨区域共享，为科研、医疗、产业等领域数字化发展提供数据支撑。

浙江公布首批民营经济总部集聚高地

浙江发布消息，近日，浙江省经信厅印发通知，公布浙江省第一批民营经济总部集聚高地名单，共有11个县（市、区）入选，包括杭州市滨江区、杭州市上城区、宁波市鄞州区等，建设重点方向分别为智能物联、现代金融、工贸联动等。此外，还有绍兴市柯桥区等4个县（市、区）入选培育名单。通知要求各地全力支持和鼓励民营经济总部集聚高地建设，加快高端要素、高端产业集聚，实现民营经济总部能级显著跃升。

四川首个新型储能示范项目投运

四川观察消息，12月16日，华电四川宜宾三江新区100MW/200MWh储能项目正式投运，该项目为四川省首批19个新型储能示范项目之一，也是该批次首个投产的项目。项目设备容量100兆瓦，一次最多可充电或放电2小时，采用最高能量密度的磷酸铁锂电化学电池技术，能有效减少占地面积和运维成本，预计每年可消纳绿色能源约4000万千瓦时，相当于节约标煤约5000吨，减少二氧化碳排放量约5.24万吨。

#声音

中国过境免签政策全面放宽优化

国家移民管理局12月17日发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。

#数读

报告：全国劳动力人口平均年龄39.72岁

中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2024》（下称《报告》）指出，2022年，全国劳动力人口的平均年龄是39.72岁，中国劳动力人力资本总量按当年价值计算为886.1万亿元。而2020年中国劳动力人力资本总量按当年价值计算为1135.8万亿元，两年间中国劳动力人力资本总量下降超2成。

中国人力资本度量项目负责人李海峥指出，中国劳动力人力资本下降有两个主要原因，其一是劳动力平均年龄增加，其二是劳动力人数开始减少。

专家认为，面对劳动力资本下降和劳动力人口减少的挑战，中国仍需要采取一系列综合措施，从提升人口素质、提高内涵型经济增长的贡献度、优化人口结构和分布等多方面出发，以应对劳动力市场的挑战，并促进经济的可持续发展。

#放榜

城市基本现代化百强，深圳蝉联第一

12月17日，竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构在北京发布《中国城市基本现代化监测报告2024》，揭晓“2024中国地级市基本现代化指数前100名”“2024中国县级市基本现代化指数前100名”。

《报告》显示，中国城市基本现代化指数以100为预期点，2024中国地级市基本现代化指数前100名指数平均达到76.80，较去年增加1.46。其中，广东深圳市基本现代化指数为94.96，蝉联地级市第一位。2024中国县级市基本现代化指数前100名指数平均达到78.23，较去年增加1.67。其中，江苏昆山市基本现代化指数为94.54，蝉联县级市第一位。

分区域看，在2024中国地级市基本现代化指数前100名中，东部地区54个、中部地区23个、西部地区19个、东北地区4个，江苏、浙江、山东数量列全国各省份前三名，分别有12个、11个、10个。

在2024中国县级市基本现代化指数前100名中，东部地区同样表现突出，占据了63个席位，中部地区22个、西部地区13个、东北地区2个，江苏、浙江、山东数量依然稳列全国各省份前三名，分别有19个、18个、17个，且包揽了中国县级市基本现代化指数前十名。